Dag: 28 september 2023

Det finns två sätt att se på varför denna genomlysningen beslutades om; att söka orsaker till varför krav och resurser inte är i balans eller till varje pris stoppa en kostnadsutveckling.

Sedan funktionsstödsnämnden skapades så har nämnden dragits med underskott och åtgärdsplan efter åtgärdsplan för ekonomi i balans har varit föremål för diskussion och för beslut. Därför är det med stor sorg som Vänsterpartiet uppfattar att genomlysningen som presenteras igen här idag har att bryta kostnadsutvecklingen som sitt allra viktigaste mål.

LSS är en rättighetslagstiftning. Det finns många jämförelser i denna genomlysning av hur Malmö stads kostnader för LSS-verksamhet står sig i jämförelse med andra kommuner. Och sedan den genomlysningen presenterades så har behovsbedömningar allt mer kommit på plats. Men jag kan inte i den här genomlysningen läsa ett ord kring hur de som tar emot LSS-insatser från Malmö stad upplever sina insatser i förhållande till andra kommuner för att ta en annan jämförelse. Utifrån vad Vänsterpartiet får höra så urholkas LSS lika mycket i Malmö som i andra kommuner i Sverige.

Funktionsstödsnämnden har många utvecklingsområden. Kommunikation, lyhördhet och gemensam respekt är grundläggande för en tillitsbaserad styrning och ledning. Vänsterpartiet vill att funktionsstödsförvaltningens anställda ska göra det som de är experter på att göra. Vi har fullt förtroende för och litar på deras kompetens. Vänsterpartiet har inga önskemål om att funktionsstödsnämnden ska gå in och detaljstyra verksamheten. Men som förtroendevalda måste vi veta hur genomlysningens rekommendationer avses genomföras av funktionsstödsförvaltningen för det ligger på funktionsstödsnämndens bord att styra och fatta beslut om politiska prioriteringar. Men detta saknar vi. Vi yrkade återremiss i såväl funktionsstödsnämnden i maj månad i år som i kommunstyrelsen just för att kunna få se hur genomlysningens rekommendationer kommer att realiseras och av vem och hur. För att möjliggöra en tydligare politisk styrning och kunna ta ansvar. Nej, vi stod inte bakom minoritetsåterremissen men vår kritik mot genomlysningen är fortsatt den samma.

Funktionsstödsnämnden och dess förvaltning har ett av de allra viktigaste och mest komplexa uppdragen i Malmö; nämligen att utifrån sitt kärnuppdrag, genom myndighetsutövning och verkställighet, bidra till uppnå goda levnadsvillkor för en grupp Malmöbor som historiskt sett haft allt utom just goda levnadsvillkor. Så låt oss nu gå framåt med kvalitet som ledord, inte bryta en kostnadsutveckling!

Vänsterpartiet väljer därför att yrka avslag på första och andra att-satsen och bifall till övriga att-satser.

Bild Emmalisa Pauly

6 av planetens 9 gränser har redan överskridits på ett sätt som på sikt hotar vår överlevnad, särskilt klimatförändringarna, förlusten av biologisk mångfald, förändrad markanvändning och förändrade flöden av kväve och fosfor. Förlusten av biologisk mångfald har under senare år pekats ut som ett lika stort hot mot mänskligheten som klimatförändringarna. Den leder till brist på både rent vatten och mat. För varje gräns som passeras ökar risken för oåterkalleliga förändringar av system som behövs för att trygga en säker framtid. Som vi sett präglades sommaren som gick av extremväder i form av torka, värmeböljor, skyfall och översvämningar.

Enligt Malmö stads miljöbarometer (2021) fortsätter grönytan inom Malmös tätort att minska och lägre krontäckningsgrad är en del i detta. Inventeringen av naturvårdsplanens utpekade områden (2017 till 2018) visar att drygt 6 % av de utpekade områdenas yta har försvunnit. Detta beror på att 17 områden delvis har exploaterats och mer än fyra har helt försvunnit.

Vi anser att naturvårdsplanen innehåller en bra beskrivning av stadens problem och vilka områden som ska värnas. Den understryker att prognoserna för framtida väder pekar mot en ökad risk för extremväder. Detta kan leda till allt fler översvämningar, utsläpp av föroreningar och erosionsskador. Den påpekar att stadens resiliens måste öka, främst genom ökad biologisk mångfald och att naturbaserade lösningar är en viktig del i detta. De gröna och blå miljöerna utgör viktiga resurser för att hantera de utmaningar som ökad nederbörd för med sig och har dessutom en positiv påverkan på vår hälsa. De måste återställas!

Städer med en stor andel hårdgjorda ytor riskerar att drabbas av värmeböljor, då solvärmen lagras till något som kallas urban värmeö. Träd och grönska sänker temperaturen genom skugga så att värmen inte lagras i hårdgjorda ytor. Samtidigt bidrar avdunstningen från bladen med en kylande effekt på den omgivande luften. Detta måste vi värna om!

Men planen saknar en tydlig strategi om hur det ska göras, vem som är ansvarig, hur finansieras detta och hur framtida exploatering skulle kunna leva upp till naturvårdsplanens riktvärden. Vi ser ett behov av att planen tydligare prioriterar hur staden inte bara kan skydda nuvarande naturvärden utan även återskapa redan förlorade områden och värden. För att bryta denna negativa trend måste naturvårdsplanens avsikter genomsyra all verksamhet i staden, särskilt ÖP och detaljplaner som berör beslut om ny exploatering.

Vi anser att Naturvårdsplanen måste innehålla en tydlig analys och strategi för hur den ska genomföras, hur målkonflikter ska hanteras, hur exploatering påverkar, hur bättre hänsyn kan tas till naturvärden, och vad som krävs för att förhindra att stadens utveckling fortsätter på bekostnad av naturvärden. Vi kräver också en åtgärdsplan för att restaurera och återskapa värden som gått förlorade.

Bild Emmalisa Pauly.

Vänsterpartiet tycker det är mycket positivt att stadens nya översiktsplan har höga ambitioner gällande klimatsanpassningar och miljösatsningar i staden. Det är tydligt att staden rör sig i en riktning mot mindre fokus på privatbilismen och en stadsplanering som inte nödvändigtvis utgår från bilburen transport. Istället för att expandera utåt ska staden framförallt växa inåt och ett högt bostadsbyggande ska komma till stånd genom en hög täthet.

Vi är dock oroliga för miljöpåverkan när staden förtätas och trafikflödena ökar, något som skulle kunna leda till högre utsläpps- och bullernivåer. Vi instämmer också med att kollektivtrafiken måste prioriteras. Men vi vill uppmärksamma de målkonflikter som uppstår när staden förtätas eftersom de måste lyftas tidigt i planeringen för att hitta socialt och klimat/miljömässigt hållbara lösningar.

För att uppnå klimatmålen, ersätta hårdytor och öka grönytorna krävs en rejäl omställning i Malmö med trafiksystem som inte har bilen som fokus och som inkluderar alla stadens invånare på jämlika villkor.

Stadens blåa och gröna värdena har redan halkat efter i det nuvarande Miljöprogrammet och situationen riskerar att förvärras när staden växer och förtätas. Malmö ligger dessutom redan i bottenskiktet på kommunrankingen vad gäller parkytor per invånare. Det krävs därför många fler parker i olika storlekar och befintliga parker behöver förbättras och utvecklas.

Det råder också stora ojämlikheter i staden vad gäller tillgängligheten till grönområden, bullernivåer och luftföroreningar. Stadens socialt mest utsatta invånare är oftast också de mest utsatta vad gäller buller, luftföroreningar och med sämre tillgång till attraktiva grönområden. I västra delen av staden bor våra medborgare längs havet i östra delen bor de längs motorvägen.

Nya bostäder med rimliga hyror får inte byggas på bekostnad av intilliggande gårdar eller grönområden. De ska heller inte bara resultera i gröna stråk vid breda trafikleder eller överblivna ytor mellan bebyggelse. Bullernivåer, luftföroreningar och tillgång till attraktiva grönområden måste finnas i hela staden, inte bara i Nyhamnen eller Västra Hamnen.

Vänsterpartiet anser att eftersom Malmö har lägst tillgänglig grönyta per invånare samt störst andel hårdgjord mark med 55 % (källa SCB), är det viktigt att Den täta och gröna staden kan endast realiseras på bekostnad av stadens hårdgjorda ytor. Vänsterpartiet anser att det därför är en av kommunens viktigaste uppgifter att planera åtgärder att omvandla hårdgjorda ytor på kommunal mark till gröna ytor

Vänsterpartiet är också nöjda med att barnperspektivet har fått ett stort genomslag i den reviderade översiktsplanen. Vi är också glada över den dialog vi haft med det nya styret om översiktsplanen och att vi fått bidra till att göra planen grönare med ett tydligare jämlikhets- och jämställdhetsperspektiv än tidigare planer.

Med tanke på de höga ambitionerna gällande klimatsanpassningar och miljösatsningar tycker Vänsterpartiet dock att det är mycket oroväckande att styret som består av Miljöpartiet, Socialdemokraterna och Liberalerna inte vågade skydda ännu mer jordbruksmark från exploatering än de gjort i den reviderade planen. Vänsterpartiet är väl medvetna om att stadsplaneringsprocesserna i Malmö innehåller en rad olika målkonflikter, där vi behöver bygga fler bostäder på en redan hårt exploaterad yta. Vi förstår också lockelsen i att göra det enkelt för sig och exploatera jordbruksmarken. På jordbruksmark kan man planera nya stadsdelar utan att ta hänsyn till befintlig bebyggelse med alla utmaningar som kommer med det. Men jordbruksmarken är en värdefull naturresurs och ska behandlas därefter. Mat är ett av människans livsvillkor och det är absolut nödvändigt att vi skyddar befintlig jordbruksmark för att säkra den framtida livsmedelsförsörjningen. Inte minst i svallvågorna av de klimatförändringar som äger rum och påverkar livsmedelsproduktionen negativt globalt.

Vänsterpartiet tycker därför att det är beklagligt att styret inte vågar bryta den nationella trenden av alldeles för hög exploatering av jordbruksmark. Även om den reviderade planen tillåter en mer restriktiv exploatering av jordbruksmark än tidigare översiktsplaner är den inte bra nog. Vänsterpartiet tror på Malmös kapacitet att vara en föregångskommun och visa andra delar av Sverige att vi vågar ta klimatförändringarna, vilket inbegriper en nationell hållbar livsmedelsproduktion, på allvar genom att ta modiga politiska beslut. Vänsterpartiet lade därför fram ett eget förslag till översiktsplan som baseras på att vi vill se följande förändringar och tillägg till styrets förslag på ny översiktsplan för Malmö.

Vi vill att följande fyra strategier läggs till:

• Brukningsbar jordbruksmark bör endast bebyggas om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses genom att annan mark tas i anspråk.
• Utbyggnaden av befintliga tätorter utanför Yttre ringvägen bör ske i linje med stadens övergripande mål om att värna jordbruksmarken.
• Utbyggnaden av befintliga tätorter utanför Yttre ringvägen ska främst ske genom förtätning och hög täthetsgrad ska eftersträvas.
• Vid utbyggnad och förtätning ska befintliga mötesplatser och bostadsgårdar värnas.

Vi vill även att Naffentorp stryks som verksamhetsområde. Detta eftersom det är helt orimligt att planera för ytkrävande lager på en de bästa platserna i Sverige förmatproduktion. Att kunna mätta vår stads medborgare bör vara prio ett, inte att säkerställa att masskonsumtionen kan fortsätta som om vi inte var medvetna om vilken påverkan det har på klimatet.

Bild Emmalisa Pauly